부평이 서울이 될 뻔했다고? 잊힌 수도 이전 이야기

시작하며

도시를 연구하는 한 연구자는 서울이라는 이름 뒤에 가려진 또 하나의 가능성을 짚었다. 서울이 아닌 부평이 대한민국의 수도가 될 수도 있었다는 말이다. 얼핏 들으면 상상 속 이야기처럼 들리지만, 1950년대 실제로 부평이 수도 후보로 검토된 적이 있었다. 이 이야기를 단순한 가정으로 넘기기 전에, 우리가 살아가는 도시가 어떻게 만들어지고, 왜 지금과 같은 구조를 갖게 되었는지를 들여다보는 시간은 무척 의미 있다.

이번 글에서는 도시문헌학적 시선을 통해 서울과 인천, 그리고 그 사이에 위치한 부평의 과거와 현재를 돌아보며, 부동산 구조와 도시 성장의 맥락을 살펴보고자 한다.

 

1. 부평은 왜 수도가 될 뻔했나

1) 입지적 장점

부평은 서울과 인천의 중간 지점에 위치해 있고, 당시에도 주요 철도와 도로가 지나가는 교통 요충지였다. 김포 평야와 부평 평야가 있어 군사적·식량적 기반이 튼튼했다.

2) 수도 이전이 무산된 이유

서울의 손상이 예상만큼 크지 않았고, 전쟁이 장기화되지 않으면서 계획은 중단되었다. 당시 수도를 옮기는 행위 자체가 정치적 부담이 컸던 점도 이유 중 하나였다.

 

2. 부평 분지의 정체: 인천인가, 서울 외곽인가

1) 부평의 행정적 역사

조선시대 '부평 도호부'의 중심은 현재 인천 계양구 일대였다. 현재의 부평구는 사실 신도심에 가깝고, 도호부의 본래 중심은 북쪽에 더 가까웠다.

2) 서울과 인천 사이의 애매한 정체성

부평은 서울 강서, 부천, 김포, 인천 사이에 위치하고 있고, 과거에는 하나의 생활권으로 묶여 있었다. 그러나 군사 보호구역 지정, 행정구역 개편 등으로 인해 도시의 연속성이 단절되었다.

3) 잘못된 이름의 시작

현재 '부평구'라는 이름은 원래의 역사적 위치와 어긋난다. 도호부 중심이 계양구에 있었던 만큼, '부평구'라는 명칭은 사실상 계양구에 붙는 것이 더 자연스러웠다는 해석도 존재한다.

 

3. 서울 강서구와의 관계: 부평은 서울의 확장선이었다

1) 강서와 부평, 하나의 분지

마곡, 김포공항, 양천 등은 모두 부평 평야의 확장선에 해당한다. 서울의 마곡 개발도 결국 부평 개발 계획의 연장선상에 있었다.

2) 도심으로서의 부평

부평은 인천이 아닌, 서울 서부와 더 밀접한 생활권이었다. 수도 이전 논의도 이 같은 생활권 구조와 무관하지 않았다.

 

4. 도시의 성장과 갈등: 부동산 인문학적 접근

1) 갈등의 본질

서울과 경기 사이, 서울과 인천 사이의 균형 문제는 지금도 계속되고 있다. 재건축, 신도시 개발, 교통 인프라 등에서 항상 중심을 놓고 갈등이 반복된다.

2) 시민 복지를 책임지지 않은 국가

아파트 단지 내 놀이터, 커뮤니티 시설 등을 입주민 스스로 조성하는 방식이 반복되어 왔다. 국가는 도로와 학교를 설치해야 하지만, 아파트 단지 내부는 민간이 전적으로 떠안는 구조가 정착되었다.

 

5. 오늘날의 도시 읽기: 부동산은 곧 정치이자 문화다

1) 행정구역 개편의 필요성

계양구와 부평구의 명칭 재조정, 생활권 중심의 통합 논의가 제기될 필요가 있다. 현재의 도시 경계는 역사와 생활 구조에 맞지 않는 경우가 많다.

2) 공간을 읽는 시선

과거 수도 후보지였던 부평을 통해 지금의 서울 확장과 재개발 정책을 다시 볼 수 있다. 도시는 갈등과 재편의 결과물이라는 인문학적 시각이 필요하다.

 

마치며

부평은 단순히 인천의 한 구가 아니라, 한국 현대 도시사에서 수도 후보지로 거론되었던 상징적인 공간이다. 그 안에는 서울과 인천, 부천, 김포가 뒤얽힌 복잡한 갈등과 성장의 흔적이 남아 있다. 이 글을 통해 단순한 부동산 정보 이상의 시선을 가지는 계기가 되기를 바란다. 도시를 보는 눈을 바꾸면, 투자의 방식도, 삶의 방향도 달라진다.